|
Art. 50. 1.
Wyróżnia się następujące typy składowisk odpadów: składowisko
odpadów niebezpiecznych, składowisko odpadów obojętnych, składowisko
odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne.
2. Minister właściwy
do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
wymagania dotyczące lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia,
jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów,
uwzględniając zjawiska przyrodnicze i uwarunkowania geologiczne
oraz systemy kontroli.
Art. 51. 1. Organ
właściwy do wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu dla składowiska odpadów może uzależnić wydanie tej decyzji
od przedstawienia przez inwestora ekspertyzy co do możliwości
odzysku lub unieszkodliwienia odpadów w inny sposób niż przez
składowanie.
2. Wyznaczenie
składowiska odpadów w pobliżu lotnisk wymaga zgody organów administracji
lotniczej.
3. Wyznaczenie
składowiska odpadów w pobliżu obiektów zabytkowych lub na terenie
występowania istniejących stanowisk archeologicznych wymaga zgody
wojewódzkiego konserwatora zabytków.
4. Wyznaczenie
składowiska odpadów w obszarze pasa nadbrzeżnego oraz morskich
portów i przystani wymaga zgody dyrektora urzędu morskiego.
5. Organ właściwy
do wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
dla składowiska odpadów odmówi wydania takiej decyzji w przypadku
braku zgody wymaganej w ust. 2-4 lub jeżeli istnieje uzasadniona
technicznie, ekologicznie lub ekonomicznie możliwość odzysku lub
unieszkodliwiania odpadów bez budowy składowiska odpadów.
6. Organ właściwy
do wydania decyzji o pozwoleniu na budowę składowiska odpadów
ustala w tej decyzji obowiązek ustanowienia zabezpieczenia roszczeń,
mogących powstać w związku z funkcjonowaniem składowiska.
Art. 52. 1. Wniosek
o wydanie pozwolenia na budowę składowiska odpadów powinien dodatkowo
zawierać:
1) imię i nazwisko oraz adres zamieszkania lub
nazwę i adres siedziby wnioskodawcy oraz zarządzającego składowiskiem
odpadów, jeżeli są to różne podmioty, oraz adres składowiska odpadów,
2) rodzaje odpadów przewidziane do składowania
na danym składowisku odpadów,
3) przewidywaną roczną i całkowitą ilość składowanych
odpadów oraz pojemność składowiska odpadów,
4) opis terenu składowiska odpadów, a w szczególności
jego charakterystykę geologiczną i hydrogeologiczną,
5) opis sposobu zapobiegania zanieczyszczeniu środowiska
lub ograniczenia ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania
na środowisko,
6) plan dotyczący eksploatacji, zarządzania i monitorowania
składowiska odpadów,
7) plan dotyczący zamknięcia składowiska odpadów
oraz działań poeksploatacyjnych,
8) sposoby zapobiegania awariom i sposoby postępowania
w przypadku ich wystąpienia,
9) kwalifikacje planowanego do zatrudnienia personelu,
10) proponowaną wysokość i formę zabezpieczenia
roszczeń.
2. Organ właściwy
do wydania pozwolenia na budowę składowiska odpadów określa w
nim wymagania zapewniające ochronę życia i zdrowia ludzi, ochronę
środowiska oraz ochronę uzasadnionych interesów osób trzecich.
3. Wymagania, o
których mowa w ust. 2, dotyczą:
1) typu składowiska odpadów,
2) warunków technicznych składowiska odpadów,
3) rodzaju odpadów dopuszczonych do składowania
na składowisku odpadów,
4) rodzaju odpadów niebezpiecznych dopuszczonych
do składowania na wydzielonej części składowiska odpadów innych
niż niebezpieczne, jeżeli część tego składowiska wydzielono do
składowania odpadów niebezpiecznych,
5) rocznej i ogólnej ilości odpadów dopuszczonych
do składowania,
6) sposobu eksploatacji składowiska,
7) docelowej rzędnej (maksymalnej wysokości) składowania,
8) sposobu gromadzenia, oczyszczania i odprowadzania
odcieków,
9) sposobu gromadzenia, oczyszczania i wykorzystywania
lub unieszkodliwiania gazu składowiskowego,
10) sposobu, częstotliwości i czasu monitorowania
składowiska odpadów,
11) sposobu postępowania w przypadku wystąpienia
awarii,
12) określenia technicznego sposobu zamknięcia
składowiska odpadów,
13) kierunku rekultywacji,
14) obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie
składowiska odpadów,
15) określenia wysokości i formy zabezpieczenia
roszczeń.
Art. 53. 1. Pozwolenie
na użytkowanie składowiska odpadów może być wydane po zatwierdzeniu
instrukcji eksploatacji składowiska odpadów oraz po przeprowadzeniu
kontroli przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska.
2. Wniosek o zatwierdzenie
instrukcji eksploatacji składowiska odpadów powinien zawierać:
1) imię i nazwisko oraz adres zamieszkania lub
nazwę i adres siedziby wnioskodawcy oraz zarządzającego składowiskiem
odpadów, jeżeli są to różne podmioty, oraz adres składowiska odpadów,
2) określenie typu składowiska odpadów,
3) określenie, czy na tym składowisku, jeżeli nie
jest to składowisko odpadów niebezpiecznych, zostały wydzielone
części, na których mają być składowane określone rodzaje odpadów
niebezpiecznych,
4) rodzaje odpadów przeznaczonych do składowania
na tym składowisku,
5) wskazanie kwalifikacji kierownika i pracowników
składowiska odpadów,
6) wyszczególnienie urządzeń technicznych niezbędnych
do prawidłowego funkcjonowania składowiska odpadów (np. kompaktor,
spychacz, waga, brodzik dezynfekcyjny, środki transportu),
7) wyszczególnienie aparatury kontrolno-pomiarowej
wraz ze schematem rozmieszczenia punktów pomiarowych,
8) określenie sposobu składowania poszczególnych
rodzajów odpadów,
9) określenie rodzaju i grubości stosowanej warstwy
izolacyjnej,
10) określenie godzin otwarcia składowiska odpadów,
11) określenie sposobu zabezpieczenia składowiska
odpadów przed dostępem osób nieuprawnionych,
12) określenie procedury przyjęcia odpadów na składowisko
odpadów,
13) określenie sposobów i częstotliwości prowadzonych
badań,
14) określenie sposobu prowadzenia dokumentacji
dotyczącej eksploatacji składowiska odpadów.
3. Instrukcję eksploatacji
składowiska odpadów zatwierdza, w drodze decyzji:
1) wojewoda - dla przedsięwzięć
lub instalacji, o których mowa w art. 378 ust. 2 ustawy - Prawo
ochrony środowiska,
2) starosta - dla pozostałych przedsięwzięć.
4. W decyzji zatwierdzającej
instrukcję eksploatacji składowiska odpadów określa się:
1) typ składowiska odpadów,
2) w razie potrzeby wydzielone części składowiska
odpadów innych niż niebezpieczne, na których mogą być składowane
określone rodzaje odpadów niebezpiecznych,
3) rodzaje odpadów dopuszczonych do składowania
na tym składowisku odpadów,
4) urządzenia techniczne niezbędne do prawidłowego
funkcjonowania składowiska,
5) aparaturę kontrolno-pomiarową wraz ze schematem
rozmieszczenia punktów pomiarowych,
6) sposoby składowania poszczególnych rodzajów
odpadów,
7) rodzaj i grubość stosowanej warstwy izolacyjnej,
8) godziny otwarcia składowiska odpadów,
9) sposób zabezpieczenia składowiska odpadów przed
dostępem osób nieuprawnionych,
10) procedury przyjęcia odpadów na składowisko
odpadów,
11) sposoby i częstotliwość prowadzenia badań,
12) sposób prowadzenia dokumentacji dotyczącej
eksploatacji składowiska odpadów,
13) dodatkowe wymagania związane ze specyfiką składowania
odpadów.
5. Organ, o którym
mowa w ust. 3, odmówi, w drodze decyzji, zatwierdzenia instrukcji
eksploatacji składowiska odpadów, jeżeli:
1) kierownik składowiska odpadów nie posiada świadectwa
stwierdzającego kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami,
2) instrukcja zawiera ustalenia sprzeczne z wymaganiami
sanitarnymi, bezpieczeństwa i higieny pracy, przeciwpożarowymi,
a także wymaganiami ochrony środowiska,
3) sposób eksploatacji jest sprzeczny z założeniami
przyjętymi w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
lub o pozwoleniu na budowę,
4) sposób eksploatacji mógłby powodować zagrożenia
dla zdrowia, życia ludzi lub dla środowiska.
6. Organ właściwy
do zatwierdzenia instrukcji eksploatacji składowiska odpadów jest
obowiązany, za zgodą strony, na rzecz której decyzja zatwierdzająca
instrukcję eksploatacji składowiska odpadów została wydana, do
przeniesienia tej decyzji na rzecz innej osoby, jeżeli wyrazi
ona zgodę na przyjęcie wszystkich warunków zawartych w tej decyzji.
Art. 54. 1. Zamknięcie
składowiska odpadów lub jego wydzielonej części wymaga zgody właściwego
organu.
2. Zgodę na zamknięcie
składowiska odpadów lub jego wydzielonej części wydaje, na wniosek
zarządzającego składowiskiem odpadów, w drodze decyzji:
1) wojewoda - dla przedsięwzięć
lub instalacji, o których mowa w art. 378 ust. 2 ustawy - Prawo
ochrony środowiska,
2) starosta - dla pozostałych przedsięwzięć
po przeprowadzeniu kontroli składowiska odpadów
przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska.
3. Wniosek, o którym
mowa w ust. 2, powinien zawierać:
1) określenie technicznego sposobu zamknięcia składowiska
odpadów lub jego wydzielonej części,
2) harmonogram działań związanych z rekultywacją
składowiska odpadów.
4. Zgoda, o której
mowa w ust. 1, na zamknięcie składowiska odpadów lub jego wydzielonej
części określa:
1) techniczny sposób zamknięcia składowiska odpadów
lub jego wydzielonej części,
2) harmonogram działań związanych z rekultywacją
składowiska odpadów,
3) warunki sprawowania nadzoru nad zrekultywowanym
składowiskiem odpadów.
5. Zarządzający
składowiskiem, po wykonaniu obowiązków określonych w decyzji o
zgodzie na zamknięcie składowiska, może złożyć wniosek o uchylenie
ustanowionego zabezpieczenia roszczeń. Przepis art. 35 ust. 2
stosuje się odpowiednio.
Art. 55. 1. Zakazuje
się składowania odpadów:
1) występujących w postaci ciekłej, w tym odpadów
zawierających wodę w ilości powyżej 95% masy całkowitej, z wyłączeniem
szlamów,
2) o właściwościach wybuchowych, żrących, utleniających,
wysoce łatwopalnych lub łatwopalnych,
3) zakaźnych medycznych i
zakaźnych weterynaryjnych,
4) powstających w wyniku prac naukowo-badawczych,
rozwojowych lub działalności dydaktycznej, które nie są zidentyfikowane
lub są nowe i których oddziaływanie na środowisko jest nieznane,
5) opon i ich części, z wyłączeniem opon rowerowych
i opon o średnicy zewnętrznej większej niż 1400 mm,
6) w śródlądowych wodach powierzchniowych i podziemnych,
7) w polskich obszarach morskich,
8) w przypadkach określonych w przepisach odrębnych.
2. Zakazuje się
rozcieńczania lub sporządzania mieszanin odpadów ze sobą lub z
innymi substancjami lub przedmiotami w celu spełnienia kryteriów
dopuszczenia odpadów do składowania na składowisku odpadów.
3. Minister
właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw środowiska, kierując się właściwościami odpadów oraz
potrzebą zapewnienia właściwego postępowania z odpadami na składowisku
odpadów, może określić, w drodze rozporządzenia, kryteria oraz
procedury dopuszczania odpadów do składowania na składowisku odpadów
danego typu.
4. Odpady powinny
być składowane w sposób selektywny. Dopuszcza się składowanie
określonych rodzajów odpadów w sposób nieselektywny (mieszanie),
jeżeli w wyniku takiego składowania nie nastąpi zwiększenie negatywnego
oddziaływania tych odpadów na środowisko.
5. Minister właściwy
do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
środowiska, kierując się właściwościami odpadów, może określić,
w drodze rozporządzenia, rodzaje odpadów, które mogą być składowane
w sposób nieselektywny.
Art. 56. 1. Odpady
przed umieszczeniem na składowisku odpadów powinny być poddane
procesowi przekształcenia fizycznego, chemicznego lub biologicznego
oraz segregacji, w celu ograniczenia zagrożenia dla życia i zdrowia
ludzi lub dla środowiska lub też ograniczenia ilości lub objętości
składowanych odpadów.
2. Obowiązki określone
w ust. 1 nie dotyczą odpadów obojętnych oraz odpadów, w stosunku
do których proces przekształcenia fizycznego, chemicznego lub
biologicznego nie spowoduje ograniczenia zagrożenia dla życia
i zdrowia ludzi lub dla środowiska ani ograniczenia ilości lub
objętości składowanych odpadów.
Art. 57. 1. Na
składowisku odpadów niebezpiecznych nie mogą być składowane odpady
inne niż niebezpieczne.
2. Stałe
odpady niebezpieczne mogą być składowane na wydzielonych częściach
składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne.
3.
Wydzielone części składowisk odpadów, o których mowa w ust. 2,
powinny spełniać wymagania dotyczące lokalizacji, budowy, eksploatacji
i zamknięcia, określone dla składowisk
odpadów niebezpiecznych.
4.
Na wydzielonych częściach składowisk, o których mowa w ust. 2,
nie mogą być składowane odpady inne niż niebezpieczne.
Art. 58. Na składowiskach
odpadów obojętnych mogą być składowane tylko odpady obojętne.
Art. 59. 1. Zarządzający
składowiskiem odpadów jest obowiązany:
1) ustalić ilość odpadów przed ich przyjęciem na
składowisko,
2) sprawdzić zgodność przyjmowanych odpadów z danymi
zawartymi w karcie przekazania odpadu,
3) zapewnić selektywne składowanie odpadów, mając
na uwadze uniknięcie szkodliwych dla środowiska reakcji pomiędzy
składnikami tych odpadów, możliwość dalszego ich wykorzystania
oraz rekultywację i ponowne zagospodarowanie terenu składowiska
odpadów,
4) utrzymywać i eksploatować składowisko odpadów
w sposób zapewniający właściwe funkcjonowanie urządzeń technicznych
stanowiących wyposażenie składowiska odpadów oraz zachowanie wymagań
sanitarnych, bezpieczeństwa i higieny pracy, przeciwpożarowych,
a także zasad ochrony środowiska, zgodnie z zatwierdzoną instrukcją
eksploatacji składowiska odpadów,
5) odmówić przyjęcia odpadów na składowisko odpadów,
których skład jest niezgodny z dokumentami wymaganymi przy obrocie
odpadami lub zezwoleniem na składowanie odpadów niebezpiecznych
na wydzielonej części innego składowiska odpadów lub zezwoleniem
na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania
odpadów, i zawiadomić o tym niezwłocznie wojewódzkiego inspektora
ochrony środowiska,
6) zawiadomić organ, który wydał decyzję o pozwoleniu
na użytkowanie składowiska odpadów oraz wojewódzkiego inspektora
ochrony środowiska o zakończeniu eksploatacji i wykonaniu prac
rekultywacyjnych,
7) monitorować składowisko odpadów przed rozpoczęciem,
w trakcie i po zakończeniu eksploatacji składowiska oraz corocznie
przesyłać uzyskane wyniki wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska
w terminie do końca pierwszego kwartału, po zakończeniu roku kalendarzowego,
którego te wyniki dotyczyły,
8) powiadamiać niezwłocznie wojewódzkiego inspektora
ochrony środowiska o stwierdzonych zmianach obserwowanych parametrów,
wskazujących na możliwość wystąpienia lub powstanie zagrożeń dla
środowiska.
2. W przypadku
określonym w ust. 1 pkt 8 wojewódzki inspektor ochrony środowiska
określi, w drodze decyzji, zakres i harmonogram działań niezbędnych
do ustalenia przyczyn zmian obserwowanych parametrów oraz możliwych
zagrożeń dla środowiska, a następnie po ich ustaleniu określi,
w drodze decyzji, zakres i harmonogram działań niezbędnych do
usunięcia przyczyn i skutków stwierdzonych zagrożeń dla środowiska.
3. W razie niedopełnienia
przez zarządzającego składowiskiem odpadów obowiązków, o których
mowa w ust. 1, wojewódzki inspektor ochrony środowiska może wydać
decyzję o wstrzymaniu użytkowania składowiska odpadów.
4. Decyzję, o której
mowa w ust. 3, może wydać również wojewódzki inspektor sanitarny
w przypadku stwierdzenia zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi.
5. W przypadkach
określonych w ust. 3 i 4, na wniosek zarządzającego składowiskiem
odpadów, odpowiednio wojewódzki inspektor ochrony środowiska lub
wojewódzki inspektor sanitarny może ustalić termin do usunięcia
stwierdzonych nieprawidłowości, a w razie nieusunięcia ich w tym
terminie - wstrzyma użytkowanie składowiska odpadów.
6. W decyzjach,
o których mowa w ust. 3-5, ustala się termin wstrzymania użytkowania,
uwzględniając potrzebę bezpiecznego dla środowiska jego zakończenia.
7. Decyzje, o których
mowa w ust. 2, oraz decyzje o wstrzymaniu użytkowania składowiska
odpadów wydawane są z urzędu.
Art. 60. Minister
właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw zdrowia, kierując się zależnościami między możliwością
występowania zagrożeń dla życia, zdrowia ludzi lub dla środowiska
a lokalizacją i technicznymi parametrami składowiska odpadów,
określi, w drodze rozporządzenia, zakres, czas, sposób oraz warunki
prowadzenia monitoringu składowisk odpadów.
Art. 61. Cena za
przyjęcie odpadów do składowania na składowisko odpadów powinna
uwzględniać w szczególności koszty budowy, eksploatacji, zamknięcia,
rekultywacji, monitorowania i nadzorowania składowiska odpadów.
Art. 62. Do kierownika
składowiska odpadów stosuje się art. 49.
Art. 63. 1. Magazynowanie
odpadów może odbywać się na terenie, do którego posiadacz odpadów
ma tytuł prawny.
2. Miejsce magazynowania
odpadów nie wymaga wyznaczenia w trybie przepisów o zagospodarowaniu
przestrzennym.
3. Odpady przeznaczone
do odzysku lub unieszkodliwiania, z wyjątkiem składowania, mogą
być magazynowane, jeżeli konieczność magazynowania wynika z procesów
technologicznych lub organizacyjnych i nie przekracza terminów
uzasadnionych zastosowaniem tych procesów, nie dłużej jednak niż
przez okres 3 lat.
4. Odpady przeznaczone
do składowania mogą być magazynowane jedynie w celu zebrania odpowiedniej
ilości tych odpadów do transportu na składowisko odpadów, nie
dłużej jednak niż przez okres 1 roku.
5. Okresy magazynowania
odpadów, o których mowa w ust. 3 i 4, liczone są łącznie dla wszystkich
kolejnych posiadaczy tych odpadów.
6. Określenie miejsca
i sposobu magazynowania odpadów następuje w:
1) pozwoleniu zintegrowanym, o którym mowa w przepisach
o ochronie środowiska,
2) pozwoleniu na wytwarzanie odpadów, o którym
mowa w art. 17 ust. 1 pkt 1,
3) decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami
niebezpiecznymi, o której mowa w art. 17 ust. 1 pkt 2 i ust. 2
pkt 1,
4) informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach
gospodarowania wytworzonymi odpadami, o której mowa w art. 17
ust. 1 pkt 3 oraz ust. 2 pkt 2,
5) zezwoleniu na prowadzenie działalności w zakresie
odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, o którym mowa w art. 26
ust. 1,
6) zezwoleniu na prowadzenie działalności
w zakresie zbierania lub transportu odpadów, o którym mowa w art.
28 ust. 1.
następna
strona »
|
